利用大学生之名创业政策 骗取免租费用

   由于创业项目被看好，大学毕业一年多的小马入驻了黄台路上的大学生创业孵化基地，经历了一个多月的实践之后，小马发现，自己的创业项目“LED智能门禁”的市场在青岛并不理想，但是在基地创业的机会来之不易，尤其是地点、政策都不错，于是，小马想寻找一位创业合作者，确定新的项目，于是他在网上发了个帖子，没想到竟有三四十人主动联系他，想用他在基地租来的房子创业。政府提供的优惠资源有限，是否有大学生用自己当幌子，“骗取”了政府的政策扶持和免租政策呢？记者对此展开调查。 

    困惑 

    发帖寻合作方，却引来许多租房的 

    创业受阻，发帖想寻合作方 

    小马今年25岁 ，大学毕业一年多，做过图书管理员，也做过打印机销售。2010年6月，小马在得知青岛市大学生创业孵化基地可以为创业青年提供免费办公场地，于是和同学一起报了名。两人选项目、做策划书 、面试答辩，忙活了三个月，终于在10月份申请到了 80平方米的免费场地，享受到第一年入驻租金全免，只支付水电和物业管理费用的创业优惠。 

    “其实那时候竞争者挺多的，可能是由于我们的项目比较新颖，所以最后拿到了为数不多的几个名额。”小马告诉记者，自己当时想做的项目名叫“LED 智能门禁”，主要面向员工较多的大型企业，“这种技术在南方刚刚兴起，在青岛还没有人做过 ，可能就是因为这个项目的技术含量较高，所以创业导师才会比较看好。”有了办公场地，小马和同学马上开始跑市场，可两人跑了近一个月，却发现这种产品目前在青岛根本没有市场，这个项目的操作难度完全超出了他们两个大学生的承受能力。 

    三四十个电话基本都是冲着免费场地而来 

    1月3日，记者来到青岛市大学生创业孵化基地三楼，小马申请到的免费场地就在这里。两个办公室加起来一共八十平方米，简单地放着四张办公桌和两个沙发。“签订协议后，按照规定需要在5天之内入驻，这些家具都是那时候买的。”小马告诉记者，这些家具加上装空调、做门头，以及一年的物业费、水电费，这个场地前期一共投入了近六千元。“项目做不成了，但这场地不能空着啊，太可惜了，所以我一直都在到处找合适的新项目。” 

    从2010年12月起，小马开始在网上发帖子寻找合作项目，帖子一发效果还挺明显，三四十个电话打过来说想要合作，刚开始小马还挺高兴，可后来却发现越来越不对劲。“这一个月我见了三十多个人，其中有三分之一就是直接找我租房的，还有三分之一是要卖药、搞传销的，剩下三分之一真正有项目的，谈到最后也都是冲着这个免费场地来的。”小马现在很苦恼，他的目标是找一个自己可以驾驭，能够在整个团队中实现自身价值的项目，而现在大家看好的却都是他的免费场地。“我也知道有许多人找大学生合作只是为了享受政府的优惠政策，我也确实可以以这种方式得到一定的利益，但我实在不想这么做。”  

    调查 

    确实有人用大学生名义申请入驻 

    那么现在大学生创业孵化基地(中心)确实有这种情况吗？有没有大学生以自己的名义申请了场地来给别的公司用呢？或者说只是以大学生的身份取得优惠，但该大学生并不参与创业呢？1月4日，记者分头前往黄台路上的青岛市大学生创业孵化基地和泰山路上的青岛市大学生创业孵化中心。 

    地点：青岛市大学生创业孵化中心 

    在泰山路上的青岛市大学生创业孵化中心内，记者走访了8家公司，其中有3家是以企业的身份入驻的，因为项目好，可以享受一定的优惠政策。其他5家公司的负责人都是毕业没几年的大学生，他们在孵化中心享受到的条件都挺好，一位姓孙的创业者告诉记者，“这里配套很齐全，还有房租补贴，中心还经常对我们进行创业培训”。 

    但是，在记者采访的这8家企业中，没有一家是大学生跟别人合作的企业。一位创业者告诉记者，大学生刚刚毕业没有钱，要是有人投资，而以他的身份申请入驻基地，享受政府的优惠政策，“从减少创业成本的角度上讲，这没有任何问题”，但是，该创业者表示，前提是这位大学生一定要来上班，“要是确实在创业，这个创业孵化中心每天进入都需要打卡，如果法人代表天天不来，或者公司里没人的话，怎么创业？浪费了空间和资源，中心也不允许，肯定就把他们请出去了”。 

    地点：青岛市大学生创业孵化基地 

    而在黄台路上的青岛市大学生创业孵化基地，记者走访了7家企业，只有一家培训学校的员工坦言自己的老板不是大学生，而其他公司都表示企业法人就是大学生本人，能够明确说出申请免费入驻创业基地的流程。一位大学生创业者还告诉记者，有的大学生当法人代表入驻基地，跟别的老板合作得也挺好，“企业的法人代表是这位大学生，而他也是这个公司的经理，但是，在公司里他说了并不算，因为实际上这家公司另有其人。但是，从另一个角度上讲，这位大学生担任经理职位，也发挥了自己的作用。” 

    对于这种现象，记者咨询了青岛市大学生创业孵化基地的工作人员，该工作人员表示，有这种情况，但是所占的比例很少，“能够达成这种合作的，一般除了是子女、亲朋好友之外，不熟悉的人、不信任的人，是不能这样合作的，因为这家公司，就是法人代表的。”这位工作人员表示，“这种现象占不到10%”。 

官方说法 

    一旦发现，取消优惠 

    什么条件的人可以入驻大学生创业孵化基地？1月4日上午，记者来到泰山路上的市人社局新建的大学生创业孵化中心，中心相关工作人员表示，三类人群在符合条件的情况下，可以申请入驻，一类是毕业5年内的大学生(含在校生)和留学回国人员，一类是高端人才创办企业及成熟企业可以申请入驻，还有一类是企业科技成果转化和培训机构可以申请入驻，当然，这三类人还需要具有相应的符合基地要求的创业项目，通过逐步申请、答辩等各个环节才能到孵化基地(中心)创业。而对于走出校门不到五年的大学毕业生来说，入驻孵化基地和中心创业，可以享受到房租补贴、小额贷款等多项优惠政策，尤其是入驻第一年房租全免，第二年免 50% 房租，第三年免 30% 房租，光这个条件，就显示了政府部门对于大学生创业的扶持力度，刚刚建成不久的大学生创业孵化中心就已经达到了99%的入驻率了。 

    记者询问道，如果大学生跟非大学生合作创业，以大学生的名义申请可以吗？该工作人员表示，假如有企业和大学生合作，法人代表是这位大学毕业生，“这个我们不管，说实话也管不了那么多，我们会根据项目来确定能否入驻。但是，对于法人代表不出现的现象，比如从来不到这里上班、创业，我们一旦发现，那只能取消这些优惠”。 

    讨论 

    合作创业有利也有弊 

    这种现象，是否是“骗取”政府的优惠政策呢？是否存在顶包嫌疑呢？对此，记者采访了几家公司老板，一位经营医疗器械姓刘的公司负责人表示，“即便不是大学生，有的青年要创业，希望缩减创业成本，想要进驻创业孵化基地，得到政府的扶持 ，这种心情可以理解。”刘总表示，自己就曾经跟一位大学生合作申请过要入驻崂山区创业孵化基地，“虽然最终因为我们的项目原因没有成功，但是，这个大学生对我却非常感激。”刘总表示，这个刚刚走出大学校门不到两年的大学生 ，干事踏实，工作没有任何问题，但是，她不善于开口，不懂得怎么推销自己。 

    刘总告诉记者，“在我们准备材料，介绍项目，想要通过答辩入驻基地的时候，我们配合很好，我教给她怎么表现自己，怎么讲述我们的项目，怎么赢得专家的认可。经过了两个多月的训练，这个女孩最终勇敢地站在了答辩台上，表现得非常好。她一直说这段时间让自己受益良多。由此可见，如果大学毕业生选择与别人合作，本着对自己、对企业负责的态度全身心地投入，对于大学生的个人发展也有很大的推动作用”。 


    但是，青岛市大学生创业孵化中心的相关负责人却希望记者帮忙提醒一下，虽然大学生与非大学生合作创业，目前看来有的效果也不错，但是，“将来一旦起纠纷，存在的矛盾很多，到了法庭上，法人代表才是公司的所有人，双方的关系如何协调、信任程度等，都要慎重考虑”。